小集镇开发情况汇报 开始下载
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简介 Soft Introduction
县人民政府：***县***地处县城西南部，距县城19.9公里（新路），辖**个村委会***个村小组****户****人，居住着*****五种民族，国土面积190平方公里。位于**、**、**、**的中心，是***通往*****的交通要道之一，是县委、县人民政府在构建山水园林***、一城带三乡的重点乡镇之一，优越的地理环境和气候特点，为***小集镇建设提供了条件。2003年初，根据县委、县人民政府的统一布置，为加快***经济发展提供良好的平台，镇党委政府把小集镇开发列为经营集镇建设的生命线，经历2年的工作，小集镇初具雏形，但也存在着诸多困难，现将情况汇报如下：
一、重规划，打牢小集镇建设基础
***新区，原是片农田，河水弯曲穿境而过，极不规则地将整个新区连接起来，为将零星分散的土地合理利用起来，镇党委政府专门聘请**城市规划设计院做出规划，并在实施过程中再做祥规，主要内容有：
（一）道路建设
为避免重复建设，镇党委政府以20米宽的公路建设为基础，首先将集镇中车过路段设计为20米宽，长400米。其次，在拍卖住房用地的后面留出一条宽8米、长400米的道路。
（二）河堤改直建设
原***街道的河水，弯弯曲曲不规范的流过开发区，给统一设计带来难度，为把***小集镇建设打造成为房屋依山而建，依河而立。形成依山傍水的这样一种建筑风格，同时增强集镇防洪功能，镇党委政府将河道改直400米，宽7米，高3米。其次，为了方便过往行人，并设计实施建设了3座石拱桥。再次，除了在河道两边设计4米人行道外，还建设了2条8米道路。
（三）花鸟市场建设
***有传统养化眉的习惯，同时，作为一个中心小集镇， 打造和建设一个公共娱乐的场所是以人为本，健康乡镇的具体体现，为此，镇党委政府把现在文化站旁的一场地月2000多平方米的土地征下，用于小型休闲广场、花鸟市场的建设，为赋予娱乐广场和花鸟市场的文化内涵，我们积极筹建文化墙，主要宗旨是象征民族团结、社会进步。使之成为公益活动的中心。
(四)水、电、路方面的建设
水、电、路是居民生活的必备资源，是一个地方文明的标志之一，我们目前已将新区、老街的路灯全部安装完毕，在小集镇新区的建设中，水是关键的因素，为确保居民的地建房后顺利迁入，我们现已经将水全部安装结束。
（五）在总体规划方面
我们始终将***的开发定位在服务县城、服务农村、服务于交通运输、服务于休闲娱乐四个方面，我们拟引资建设一个上档次的宾馆，建一个综合大型超市，建一个以**为基点，以县城为辐射加油站，同时作为县城招商工厂建设的地点以此全面打造，全方面提升***集镇建设的里念和地位。
二、建设进度及资金使用情况
从2003年开始到现在，进两年的时间，目前，共征地 亩 万元，出让土地**宗***万元，完成以下建设：
（一）河道改直400米，宽１．５米，高３米，按每立方120元计算共**万元；
（二）建设石拱桥13座，高3米，宽7米，长12米，共**万元；
（三）水安装400米管直径100毫米 ，共***万元；
（四）路灯安装260个 ，投资**万元；
（五）公共用地
1、道路3条，主街道长400米，宽20米，共划投入征地费***万元；
2、花鸟娱乐休闲广场，宽３６米，长４０米 ，投入征地费***万元
3、文化墙建设长４０米，宽２米，高７米，投入***万元；
（六）经和移动公司联系需要移动在***的光缆需１０万元。
（七）上缴省州部分****元；
（八）上缴税金***元；
（九）上缴县国土资源局15%，共计***元；
７、８、９三项合计****元，再加上１到６项的基础设施 元，共合***万元。
三、存在问题
由于上缴省州税金和国土15%以后，就从***小集镇开发中出让土地的资金中拿出近***万元，加上征地的前期又和国土资源局借***万元，导致目前基础设施：花鸟市场、文化墙、河道改直、三座石拱桥建好无资金，道路建设无法启动，已经到了举步维艰的状况。目前，我镇尚欠***万元无法解决。
四、下步工作打算
1、整理剩下的近***亩土地，尽快进行出让，将基础设施的费用还上；
2、积极争取省州的支持，挤进小集镇建设盘子，争得部分资金投入；
3、争取县上各有关部门的支持，解决当前困难。
五、在乡镇小集镇建设开发中的八点意见
小集镇建设是一个大战略，开发是为了建设，建设是为了富裕，必须按照“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商促农”的发展格局来做，作为乡镇一级党委政府，面对农村、农民和农业的瓶颈问题，基础实施是关键，而在开发的初期是投入最大，如果按15%上缴，省州部分税金算除，加上用于公共用地的征地费，乡镇是负债的，如果在高起点，即就负债累累，就会遗留很多问题，鉴于以上情况，建议：
1、提高乡镇返还比例，最少在95%以上，所有费用由乡镇承担。
2、按现在的文件执行，返还85%，上缴省州县部分和税金以及详规费用乡镇不在承担。
3、土地拍卖后，算出成本费，各占50%。
4、乡镇拿10%，90%上缴，其建设费用按规划按时完成，乡镇不在承担，由收缴资金单位负责承建，10%作为转移支付或其他费用。
总之，小集镇建设是一项伟大战略，是一项加快建设富民兴镇结构调整的战略，我们都应该站在为群众谋利益，为社会谋发展的高度来看、来做、来抓。
特此报告
***人民政府
二OO五年十月二十五日
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